Nguyên nhân của việc tị nạn ở Hoa Kỳ.
Chính phủ của Hoa Kỳ trợ cấp tị nạn chính trị cho các công dân ai có thể cho thấy rằng họ sợ trở về quê hương của họ , bởi vì họ có một có cơ sở sợ hãi về sự bắt bớ . Công dân cũng có thể được quyền tị nạn chính trị nếu trước đây họ phải rời bỏ quê hương do bị đàn áp.
Trong một năm, sau khi được tị nạn chính trị tại Hoa Kỳ, công dân có thể nộp đơn xin thẻ xanh , cho phép họ thường trú. Để nhận được giấy phép tị nạn chính trị tại Hoa Kỳ, công dân trước tiên phải liên hệ với Sở Di trú ( USCIS ) và mang theo mẫu đăng ký với họ.
Sau khi xem xét trường hợp của bạn, bạn sẽ nhận được một quyết định có thể là tiêu cực hoặc tích cực. Nếu câu trả lời là không, công dân có thể khiếu nại lên tòa án và chứng minh sự tồn tại của căn cứ để xin tị nạn chính trị.
Trong quá trình xin tị nạn chính trị, bạn sẽ phải thuyết phục cơ quan nhập cư hoặc thẩm phán, người thực sự đang gặp nguy hiểm, người đã bị bức hại trước khi sử dụng dịch vụ, hoặc người có nguy cơ trở thành một người trong tương lai. Tuy nhiên, báo cáo về mối đe dọa hoặc bắt bớ phải được xác nhận bằng văn bản để làm bằng chứng trong tương lai.
Đối với mối đe dọa bắt bớ, nó có nghĩa là xác suất bị hại hoặc bị bắt cóc, bắt giữ, bỏ tù và đe dọa tử vong. Một lý do khác để xin tị nạn chính trị có thể là bị sa thải khỏi công việc, bị đuổi học, mất nhà ở, các tài sản khác, cũng như các vi phạm quyền .
Khi xin tị nạn chính trị tại Hoa Kỳ, bạn phải ghi rõ, chứng minh nguồn gốc của cuộc đàn áp. Nguồn này có thể là chính phủ, cảnh sát hoặc quan chức thuộc bất kỳ hạng mục nào hoặc thậm chí là bất kỳ ai trên lãnh thổ quốc gia của bạn. Thứ hai, bạn phải chứng minh rằng chính phủ đã không thực hiện bất kỳ bước nào để đảm bảo an toàn cho bạn hoặc tệ hơn là đã giúp đỡ những người đang bức hại bạn.
Theo luật di trú của Hoa Kỳ, đây là những lý do để nộp đơn xin tị nạn chính trị:
- Ý kiến chính trị
- Tín ngưỡng tôn giáo
- Họ thuộc về một nhóm xã hội cụ thể.
- Chủng tộc hoặc quốc tịch
- Thuộc về thiểu số tình dục.
- Nguyên nhân nhân đạo
Để được tị nạn tại Hoa Kỳ, bạn sẽ cần phải chứng minh rằng khoản phí này không mang tính chất giữa các cá nhân và liên quan đến một trong các yếu tố được liệt kê ở trên. Vì vậy, đối với những binh sĩ quân đội bị tra tấn, lạm dụng bởi những người lính lớn tuổi hoặc một sĩ quan, cần phải xác định lý do của cuộc xung đột.
1. Những người bức hại người khác vì lý do chính trị, hoặc vì họ thuộc một tôn giáo, nhóm xã hội, chủng tộc, quốc tịch cụ thể.
2. Những người bị kết án tội phạm.
3. Những người gây ra mối đe dọa cho Hoa Kỳ nếu có lý do hợp lý để tin rằng nguy cơ đó.
4. Những người đã phạm tội trên lãnh thổ của đất nước họ đang cố gắng trốn tránh trách nhiệm trên lãnh thổ của Hoa Kỳ.
5. Người có hộ khẩu thường trú trên lãnh thổ của các bang khác, ngoại trừ bang bản xứ, trước khi đến Hoa Kỳ.
Mỗi nguyên nhân để được tị nạn chính trị tại Hoa Kỳ đều có một ý nghĩa và nội dung cụ thể. Nói chung, chúng tôi trình bày những nguyên nhân này là gì.
Ý kiến chính trị
Điều 19 của Tuyên ngôn thế giới về quyền lợi của con người . , khẳng định rằng Mọi người đều có quyền tự do ý kiến và bày tỏ: quyền này bao gồm quyền tự do có ý kiến mà không bị can thiệp và tìm kiếm, nhận và truyền tải thông tin và ý tưởng bằng bất kỳ phương tiện nào và không phụ thuộc vào giới hạn của chính phủ. Nguyên tắc này được xác nhận bởi Điều 19 của Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị .
Người nộp đơn phải cung cấp bằng chứng về nỗi sợ hãi có cơ sở về sự ngược đãi khi rao giảng những niềm tin như vậy. Điều này cho thấy rằng thái độ của các cơ quan có thẩm quyền đối với niềm tin của người nộp đơn là niềm tin không khoan dung được quy cho họ bởi người nộp đơn hoặc các cơ quan của người nộp đơn, rằng người nộp đơn hoặc những người khác đã ở trong hoàn cảnh tương tự, đã bị đàn áp vì niềm tin của họ hoặc đã nhận được các mối đe dọa từ họ. đo.
Tín ngưỡng tôn giáo
Tuyên bố chung về 1948 Nhân quyền và Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị năm 1966 , tuyên bố quyền tự do tư tưởng, lương tâm và tôn giáo. Quyền này bao gồm quyền tự do lựa chọn, thay đổi tôn giáo và quyền truyền bá niềm tin tôn giáo của họ, quyền được giảng dạy, thờ cúng tôn giáo và chấp nhận các nghi thức và nghi thức tôn giáo.
Ví dụ về cuộc đàn áp tôn giáo bao gồm:
- cấm tham gia vào các tổ chức tôn giáo;
- cấm các hoạt động tôn giáo ở những nơi công cộng;
- cấm giáo dục và đào tạo tôn giáo;
- Phân biệt đối xử vì thuộc về một tôn giáo.
Họ thuộc về một nhóm xã hội cụ thể.
Các nhóm xã hội thường tập hợp những người có cùng nguồn gốc với nhau, có lối sống giống nhau hoặc có địa vị xã hội tương đương nhau (sinh viên, hưu trí, doanh nhân). Quấy rối vì điều này thường đi kèm với nỗi sợ hãi bị ngược đãi, vì các lý do khác, chẳng hạn như chủng tộc, tôn giáo và nguồn gốc quốc gia.
Điều 2 của Tuyên ngôn thế giới về quyền con người năm 1948 đề cập đến nguồn gốc quốc gia và xã hội giữa các hình thức phân biệt đối xử dựa trên những gì cần bị cấm. Các điều khoản tương tự cũng được tìm thấy trong Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa và Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị, năm 1966.
Chủng tộc hoặc quốc tịch
Trên Công ước 1951 , giải thích của thuật ngữ quyền công dân không giới hạn ở khái niệm Quốc tịch Nó cũng bao gồm sự tham gia của một nhóm dân tộc, tôn giáo hoặc ngôn ngữ cụ thể và thậm chí có thể trùng với khái niệm chủng tộc. Ngược lại, sự ngược đãi trên cơ sở dân tộc hoặc quốc gia thường được thể hiện dưới thái độ thù địch và bao gồm các biện pháp chống lại các dân tộc thiểu số ( tôn giáo, dân tộc ).
Nếu Nhà nước có một số nhóm dân tộc hoặc ngôn ngữ, không phải lúc nào cũng có thể phân biệt cuộc đàn áp vì lý do dân tộc với cuộc bức hại niềm tin chính trị của họ, với sự kết hợp của các phong trào chính trị với một quốc gia nhất định, thì trong trường hợp này, cần phải để nói về một số lý do và căn cứ để khởi tố.
Giới tính thiểu số
Mặc dù luật pháp bảo đảm các quyền và tự do bình đẳng cho nam giới và công dân, nhưng các trường hợp hiếp dâm đối với những người thuộc nhóm thiểu số tình dục không phải là hiếm. Ví dụ về quấy rối tình dục người thiểu số có thể là việc thông qua luật chống kỳ thị đồng tính, hình sự hóa các mối quan hệ đồng giới, phân biệt đối xử tại nơi làm việc và việc làm. Một ví dụ về sự ngược đãi cũng có thể là việc cấm Tổ chức LGBT , việc cấm tự do hội họp và lập hội một cách hòa bình.
Nguyên nhân nhân đạo
Đây là một nguyên nhân khác, nhưng là một quyết định hoàn toàn độc lập để đủ điều kiện nhập cảnh và ở lại Hoa Kỳ. Nó được phát hành vì lý do nhân đạo. Quyết định cấp quyền nhập cảnh vào Hoa Kỳ do thư ký của Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ . Do đó, quyết định cấp giấy phép có thể vì lý do y tế và nhân đạo khẩn cấp, cũng như các tình huống khẩn cấp khác.
Quyền lợi của tị nạn là gì?
Một người tị nạn, hoặc một người nhận được quyền tị nạn, được bảo vệ khỏi bị đưa trở lại quốc gia xuất xứ của họ, được phép làm việc tại Hoa Kỳ, có thể nộp đơn xin thẻ an sinh xã hội , bạn có thể xin phép đi du lịch nước ngoài, và bạn có thể xin đưa các thành viên gia đình đến Hoa Kỳ. Người Asylees cũng có thể đủ điều kiện nhận một số quyền lợi nhất định, chẳng hạn như Medicaid hoặc Hỗ trợ Y tế Người tị nạn.
Sau một năm, người định cư có thể nộp đơn xin tình trạng thường trú nhân hợp pháp (tức là thẻ xanh). Một khi cá nhân trở thành thường trú nhân, họ phải đợi bốn năm để nộp đơn xin nhập quốc tịch.
Quy trình xin tị nạn là gì?
Có hai cách chính mà một người có thể xin tị nạn tại Hoa Kỳ: quy trình khẳng định và quá trình phòng ngự . Những người xin tị nạn đến một cảng nhập cảnh của Hoa Kỳ hoặc vào Hoa Kỳ mà không có sự kiểm tra thường phải nộp đơn xin thông qua quy trình xin tị nạn phòng vệ. Cả hai quy trình đều yêu cầu người xin tị nạn phải có mặt tại Hoa Kỳ.
- Nơi tị nạn khẳng định: Một người không tham gia thủ tục trục xuất có thể chắc chắn nộp đơn xin tị nạn thông qua Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS), một bộ phận của Bộ An ninh Nội địa ( DHS ) . Nếu viên chức tị nạn của USCIS không cấp đơn xin tị nạn và người nộp đơn không có tình trạng nhập cư hợp pháp, họ sẽ được chuyển đến tòa án di trú để làm thủ tục loại bỏ, nơi họ có thể gia hạn đơn xin tị nạn thông qua quy trình phòng thủ và xuất hiện trước thẩm phán di trú .
- Tị nạn phòng thủ: Một người trong thủ tục trục xuất có thể nộp đơn xin tị nạn bảo vệ bằng cách nộp đơn cho thẩm phán nhập cư tại Văn phòng Điều hành Xét duyệt Di trú ( EOIR ) tại Sở Tư pháp. Nói cách khác, tị nạn được tìm kiếm như một biện pháp bảo vệ chống lại việc bị loại khỏi Hoa Kỳ Không giống như hệ thống tòa án hình sự, EOIR không cung cấp luật sư được chỉ định cho các cá nhân trong tòa án di trú, ngay cả khi họ không thể giữ lại luật sư cho tài khoản của bạn.
Dù có hoặc không có luật sư, người xin tị nạn có trách nhiệm chứng minh rằng họ đáp ứng định nghĩa của người tị nạn. Những người xin tị nạn thường cung cấp bằng chứng đáng kể trong suốt quá trình khẳng định và bảo vệ cho thấy sự ngược đãi trong quá khứ hoặc rằng họ có nỗi sợ hãi có cơ sở về sự ngược đãi trong tương lai ở quê nhà. Tuy nhiên, lời khai của chính cá nhân đó thường rất quan trọng đối với quyết định xin tị nạn của họ.
Một số yếu tố ngăn cản việc tị nạn của mọi người. Với những trường hợp ngoại lệ hạn chế, những người không nộp đơn xin tị nạn trong vòng một năm kể từ khi nhập cảnh Hoa Kỳ sẽ không thể được nhận. Tương tự, những người nộp đơn gây nguy hiểm cho Hoa Kỳ sẽ bị cấm tị nạn.
Có thời hạn nộp đơn xin tị nạn không?
Một người thường phải xin tị nạn trong vòng một năm kể từ khi đến Hoa Kỳ. Việc DHS phải thông báo cho những người xin tị nạn về thời hạn này là chủ đề của vụ kiện đang chờ xử lý. Một vụ kiện tập thể đã thách thức việc chính phủ không cung cấp cho những người xin tị nạn thông báo đầy đủ trong một năm và một thủ tục thống nhất để nộp đơn đúng hạn.
Những người xin tị nạn trong quá trình khẳng định và bảo vệ phải đối mặt với nhiều trở ngại trong việc đáp ứng thời hạn một năm. Một số người phải đối mặt với hậu quả đau thương từ việc bị giam giữ hoặc thời gian du lịch đến Hoa Kỳ và có thể không bao giờ biết là có thời hạn.
Ngay cả những người biết thời hạn cũng gặp phải những rào cản mang tính hệ thống, chẳng hạn như sự chậm trễ kéo dài, có thể khiến họ không thể nộp đơn kịp thời. Trong nhiều trường hợp, việc bỏ lỡ thời hạn một năm là lý do duy nhất khiến chính phủ từ chối yêu cầu tị nạn.
Điều gì xảy ra với những người xin tị nạn đến biên giới Hoa Kỳ?
Những người không phải là công dân gặp hoặc báo cáo với một quan chức Hoa Kỳ tại một cảng nhập cảnh hoặc gần biên giới phải tuân theo trục xuất nhanh , một quy trình cấp tốc cho phép DHS trục xuất nhanh một số cá nhân nhất định.
Để đảm bảo rằng Hoa Kỳ không vi phạm luật pháp quốc gia và quốc tế bằng cách đưa mọi người trở lại các quốc gia nơi tính mạng hoặc quyền tự do của họ có thể gặp rủi ro, nỗi sợ hãi đáng tin cậy và các quy trình hợp lý của phát hiện sợ có sẵn cho những người xin tị nạn trong các quy trình loại bỏ nhanh chóng.
Sự sợ hãi đáng tin cậy
Những người được đưa vào thủ tục loại bỏ nhanh chóng và những người nói với một quan chức Hải quan và Bảo vệ Biên giới ( CBP ) những người lo sợ bị ngược đãi, tra tấn hoặc trở về đất nước của họ hoặc muốn xin tị nạn nên được giới thiệu để thực hiện một cuộc phỏng vấn sàng lọc nỗi sợ đáng tin cậy. bởi một viên chức tị nạn.
Nếu viên chức xin tị nạn xác định rằng người xin tị nạn có nỗi sợ hãi đáng tin cậy về sự ngược đãi hoặc tra tấn, điều đó có nghĩa là người đó đã chứng minh rằng họ có khả năng đáng kể để được hưởng quyền tị nạn hoặc các biện pháp bảo vệ khác theo Công ước chống tra tấn. Cá nhân đó sẽ được chuyển đến tòa án di trú để tiến hành thủ tục xin tị nạn phòng thủ.
Nếu viên chức tị nạn xác định rằng người không có một nỗi sợ hãi đáng tin cậy, việc trục xuất cá nhân được ra lệnh. Trước khi bị trục xuất, cá nhân có thể kháng cáo quyết định tiêu cực về nỗi sợ hãi đáng tin cậy thông qua một quá trình xem xét cắt ngắn trước thẩm phán nhập cư. Nếu thẩm phán di trú lật lại một kết luận tiêu cực về nỗi sợ hãi đáng tin cậy, cá nhân đó sẽ được đưa vào các thủ tục loại bỏ thêm mà qua đó cá nhân đó có thể tìm kiếm sự bảo vệ khỏi bị loại bỏ. Nếu thẩm phán di trú xác nhận kết quả tiêu cực của viên chức tị nạn, người đó sẽ bị loại khỏi Hoa Kỳ.
- Trong năm tài chính 2017, USCIS nhận thấy rằng 60.566 người họ đã sợ hãi đáng tin cậy. Những cá nhân này, nhiều người trong số họ đã bị giam giữ trong quá trình sàng lọc này, sẽ có cơ hội nộp đơn xin tị nạn với tư cách phòng vệ và xác nhận rằng họ đáp ứng định nghĩa về người tị nạn.
- Số lượng các trường hợp sợ hãi đáng tin cậy đã tăng vọt Kể từ khi thủ tục được thực hiện: Trong năm tài chính 2009, USCIS đã hoàn thành 5.523 trường hợp. Số lần hoàn thành hồ sơ đạt mức cao nhất mọi thời đại trong năm tài chính 2016 là 92.071 và giảm xuống còn 79.977 trong năm tài chính 2017.
Sợ hãi hợp lý
Những cá nhân tái nhập cảnh Hoa Kỳ bất hợp pháp sau lệnh trục xuất trước đó và những người không phải công dân bị kết án về một số tội nhất định phải tuân theo một quy trình trục xuất nhanh khác được gọi là phục hồi việc trục xuất .
Để bảo vệ những người xin tị nạn khỏi bị loại bỏ tóm tắt trước khi đơn xin tị nạn của họ được xét xử, những người đang phục hồi các thủ tục trục xuất thể hiện nỗi sợ hãi trở về đất nước của họ sẽ có một cuộc phỏng vấn về nỗi sợ hãi hợp lý với một viên chức tị nạn.
Để thể hiện nỗi sợ hãi hợp lý, cá nhân phải cho thấy có khả năng hợp lý rằng họ sẽ bị tra tấn ở quốc gia bị trục xuất hoặc bị bức hại vì lý do chủng tộc, tôn giáo, quốc tịch, quan điểm chính trị hoặc tư cách thành viên của một quốc gia cụ thể. nhóm xã hội. Trong khi các quyết định về nỗi sợ hãi hợp lý và đáng tin cậy đánh giá khả năng bị ngược đãi hoặc tra tấn của một cá nhân nếu bị trục xuất, thì tiêu chuẩn sợ hãi hợp lý lại cao hơn.
Nếu nhân viên tị nạn nhận thấy rằng người đó có nỗi sợ hãi hợp lý về việc ngược đãi hoặc tra tấn, họ sẽ được đưa ra tòa án di trú. Người đó có cơ hội để chứng minh với thẩm phán nhập cư rằng họ đủ điều kiện để được giữ lại hoặc hoãn loại bỏ, bảo vệ chống lại việc truy tố hoặc tra tấn trong tương lai. Mặc dù việc tạm hoãn trục xuất cũng tương tự như tị nạn, nhưng một số yêu cầu khó đáp ứng hơn và sự hỗ trợ mà cơ quan này cung cấp bị hạn chế hơn. Đáng kể, và không giống như tị nạn, nó không cung cấp một con đường dẫn đến nơi cư trú hợp pháp.
Nếu viên chức tị nạn xác định rằng người không có nỗi sợ hãi hợp lý về sự ngược đãi hoặc tra tấn trong tương lai, người đó có thể khiếu nại quyết định tiêu cực lên thẩm phán di trú. Nếu thẩm phán xác nhận quyết định tiêu cực của viên chức tị nạn, cá nhân đó sẽ được chuyển cho viên chức nhập cư để trục xuất. Tuy nhiên, nếu thẩm phán di trú lật lại kết luận tiêu cực của viên chức tị nạn, cá nhân đó sẽ được đưa vào thủ tục trục xuất mà qua đó cá nhân đó có thể tìm kiếm sự bảo vệ khỏi bị trục xuất.
- Trong năm tài chính 2017, USCIS nhận thấy rằng 3.018 người họ sợ hãi một cách hợp lý.
Quá trình xin tị nạn mất bao lâu?
Nói chung, quá trình xin tị nạn có thể mất nhiều năm để hoàn thành. Trong một số trường hợp, một người có thể nộp đơn và nhận ngày điều trần hoặc phỏng vấn trong vài năm tới.
- Tính đến tháng 3 năm 2018, đã có hơn 318.000 đơn xin tị nạn khẳng định đang chờ xử lý với USCIS . Chính phủ không ước tính thời gian cần thiết để lên lịch phỏng vấn ban đầu cho những người xin tị nạn này, mặc dù về lịch sử, thời gian trì hoãn có thể kéo dài tới 4 năm đối với những người xin tị nạn đó.
- Các tồn đọng tại các tòa án di trú Hoa Kỳ đạt đỉnh vào tháng 3 năm 2018 với hơn 690.000 trường hợp trục xuất công khai. Trung bình, những các trường hợp đang chờ xử lý trong 718 ngày và vẫn chưa được giải quyết.
- Những người có một vụ kiện tại tòa án di trú cuối cùng đã được cứu trợ, chẳng hạn như tị nạn, vào tháng 3 năm 2018, trung bình đã đợi hơn 1.000 ngày cho kết quả đó. New Jersey và California có thời gian chờ lâu nhất, trung bình 1.300 ngày cho đến khi cứu trợ được cấp trong trường hợp nhập cư.
Những người xin tị nạn và các thành viên gia đình đang chờ tham gia cùng họ, bị bỏ lại trong tình trạng lấp lửng trong khi hồ sơ của họ đang chờ giải quyết. Sự chậm trễ và chậm trễ có thể gây ra sự chia cắt kéo dài của các gia đình tị nạn, khiến các thành viên gia đình ở nước ngoài trong các tình huống nguy hiểm và gây khó khăn hơn cho việc thuê một luật sư chuyên nghiệp trong trường hợp người xin tị nạn.
Mặc dù những người xin tị nạn có thể xin giấy phép làm việc sau khi hồ sơ của họ đã chờ được 150 ngày, nhưng sự không chắc chắn về tương lai của họ ngăn cản việc làm, giáo dục và cơ hội phục hồi sau chấn thương.